МОБИЛИЗАЦИЯ: ЧТО ВХОДИТ В ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНА МСУ И КАК ПОМОЧЬ СЕМЬЯМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

ГЛАВНОЕ В СТАТЬЕ

  1. Полномочия органов МСУ во время мобилизации: полный перечень.
  2. Муниципалитеты начали оказывать поддержку мобилизованным и членам их семей. Опыт ваших коллег.

Из статьи узнаете, какие обязанности органы местного самоуправления должны выполнять в связи с мобилизацией. Также мы привели примеры муниципалитетов, которые оказывают помощь мобилизованным и их семьям.

Что входит в обязанности органа МСУ по мобилизации

В перечне ниже  — полномочия органов местного самоуправления в области мобилизационной подготовки и мобилизации (ст. 8 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ). Отдельно — функции органов МСУ по содействию военкоматам в мобилизационной работе. Учтите, что перечень обязанностей может измениться. Муниципалитетам могут быть переданы отдельные государственные полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

Слайд3

Слайд4

Обязан ли орган МСУ вручать повестки

Повестки о явке в военкомат вручает военный комиссар или уполномоченные им лица. Но если в поселении или городском округе военкомата нет, то эту функцию выполняют представители органов МСУ. Они вручают повестки гражданам по месту жительства. По месту работы или учебы это должны делать руководители организаций или должностные лица, которые отвечают за воинский учет в организациях.

В повестке указан срок явки в военкомат. Повестку надо вручить как минимум за три дня до этого срока (п. 7 Положения о призыве на военную службу, утв. постановлением Правительства от 11.11.2006 № 663).

Если ответственное должностное лицо не оповестит граждан о вызове по повестке, ему выпишут штраф — от 1 тыс. до 3 тыс. руб. (ст. 21.2 КоАП). Так же наказывают тех, кто не обеспечил гражданам возможность своевременно явиться в военкомат. В то же время должностные лица органов МСУ и руководители муниципальных учреждений не несут ответственности за неявку своих сотрудников по повестке. Привлечь их к ответственности за неявку в военкомат работодатель также не вправе.

Какую помощь органы МСУ вправе оказывать мобилизованным гражданам

Раньше органы МСУ не вправе были расходовать средства местных бюджетов на помощь мобилизованным и их семьям. Помощь муниципалитетов ограничивалась только привлечением благотворительных средств.

Пример 1. В городе Невинномысске Ставропольского края по инициативе главы муниципалитета был создан благотворительный фонд «Первое городское благотворительное общество». За первые две недели частичной мобилизации фонд собрал 40,3 млн руб. Средства были израсходованы на закупку снаряжения для мобилизованных, а также предметы личной гигиены и медикаменты. Еще на 5 млн руб. закупили имущество для воинских частей: например, планшеты, дизель-генераторы, кипятильники, электрические чайники, паяльные лампы, угловые шлифовальные машины, строительные материалы.

Сотрудники администрации Тобольска Тюменской области приняли решение ежемесячно перечислять однодневный заработок на нужды мобилизованных. На собранные средства сформировали вещмешки, которые затем отправили на пункт сбора призывников.


Важная деталь

На закупку товаров двойного назначения нельзя тратить субвенции из регионального бюджета


С 11 октября Правительство разрешило органам МСУ и муниципальным казенным учреждениям за счет местных бюджетов закупать товары двойного назначения для Минобороны и подведомственных ему учреждений, в том числе для военных комиссариатов (постановление от 03.10.2022 № 1745). Посмотрите в перечне ниже, что именно можно закупить.

Слайд9

Закупки можно осуществить на основании заявок, направленных уполномоченными органами Минобороны уполномоченному органу МСУ. В заявке будет информация о наименованиях и количестве объектов имущества либо об объеме работ или услуг. Закупленное имущество, в том числе созданное в результате выполнения работ, оказания услуг, муниципальное образование должно передать в федеральную собственность на безвозмездной основе по акту о приеме-передаче.

Чем помочь семьям мобилизованных

Организовать поддержку членов семей мобилизованных могут регионы, муниципалитеты, советы муниципальных образований. Приведем примеры способов, которые уже применяют ваши коллеги.

Создать центр поддержки семей

Во многих регионах и муниципалитетах сегодня уже созданы центры поддержки семей мобилизованных. Они позволяют объединить усилия органов власти, волонтеров, общественных объединений и бизнеса. Благодаря этому помощь поступает своевременно и в полном объеме.

Пример 2. В Амурской области создали центры поддержки семей участников СВО в каждом муниципалитете. К работе центров привлечены представители органов местной власти, социальных служб, бизнес-сообществ, а также волонтеры и общественные объединения. Работники центров выясняют потребности семей индивидуально, чтобы быстро оказывать адресную помощь.

В Москве центр поддержки родственников мобилизованных открылся 1 октября. Людям помогают устроить детей в детские сады и школы вне очереди, определить нетрудоспособных родственников в стационарные учреждения социального обслуживания, найти работу, оформить социальные выплаты. Жены и дети могут пройти профобучение или получить дополнительное профессиональное образование (Указ мэра Москвы от 05.10.2022 № 56-УМ).

Организовать патронаж семей мобилизованных

В ряде муниципалитетов созданы патронажные службы для членов семей мобилизованных. Такая служба круглосуточно оказывает разного рода помощь.

Пример 3. По инициативе мэра Новосибирска создана система патронажа семей мобилизованных горожан. Сотрудники патронажной службы выявляют острые ситуации в семьях мобилизованных и оперативно оказывают поддержку. Детям выделяют места в детских садах и школах вне очереди, выдают бесплатные путевки в оздоровительные лагеря на осенние и зимние каникулы. Также организуют пребывание детей в группах продленного дня. Члены семей получают бесплатную психологическую и юридическую помощь. Они могут обратиться в патронажную службу, если нужно купить одежду и обувь, пройти лечение, сделать ремонт в квартире и т. д.

Назначить выплаты, предоставить льготы и компенсации, обеспечить продуктами

Один из самых востребованных видов поддержки семей мобилизованных — финансовая помощь. Кроме того, членам семей мобилизованных можно предоставлять разнообразные льготы и компенсации, а также выдавать продукты.

На заметку

Федеральный закон от 07.10.2022 № 378-ФЗ освободил мобилизованных граждан и членов их семей от пеней за просрочку оплаты ЖКУ. Также они не будут платить пени при просрочке взносов на капремонт в МКД

Пример 4. В Амурской области семьи призванных на военную службу получат единовременные выплаты:• по 10 тыс. руб. на каждого ребенка до 18 лет;
• по 18 тыс. руб. на компенсацию расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с 1 октября по 31 декабря.

В Якутске семьи получат от городских властей разовые выплаты в размере 30 тыс. руб. Детям предоставят бесплатное питание в школах, бесплатный проезд в городском транспорте. Дошкольные учреждения будут принимать детей мобилизованных вне очереди. Кроме того, мобилизованные могут рассчитывать на отсрочку арендной платы за землю или имущество, а также на компенсацию расходов на покупку экипировки и технического снаряжения.

В Новосибирске семьям мобилизованных граждан компенсируют 50 процентов расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. А также все расходы на оплату услуг дополнительного образования, спортивных и художественных секций для детей.

В Сеченовском муниципальном районе Нижегородской области семьи с детьми получили освобождение от родительской платы в детских садах.

Власти Республики Тыва передают семьям призывников продуктовые наборы. В каждом наборе один баран, 50 кг муки, два мешка картофеля и капусты. Продуктовые наборы получили также семьи мобилизованных в Республике Дагестан и в Якутске.

Что поручить волонтерам

К реализации мер поддержки можно подключить волонтеров. Их помощь может быть самой разнообразной.

Активнее привлекайте неравнодушных граждан: они также могут оказать ценную помощь. Например, житель Тобольска Алексей Никуленко собрал аптечки и передал их на пункты сбора мобилизованных.


Как выявлять потребности семей мобилизованных

В муниципальных районах Новосибирской области социальные службы провели паспортизацию семей мобилизованных граждан. Это помогло составить представление о нуждах таких семей. В специальный паспорт вносят информацию обо всех потребностях и проблемных вопросах: от бытовых до юридических. Для сбора данных работники социальных служб провели подворовый обход. Часть паспортов уже составлена.


Михаил Гацко
заслуженный юрист Московской области,
доцент департамента международного и публичного права Финансового университета
при Правительстве Российской Федерации

Заметили ошибку? Выделите её и нажмите Ctrl+Enter для отправки сообщения об этом

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

ЛЕС РУБЯТ – ЩЕПКИ ЛЕТЯТЛЕС РУБЯТ – ЩЕПКИ ЛЕТЯТ

Выборы прошли, а конфликт интересов на застраиваемой части Папанинской дачи в Королёве продолжается Накануне выборов 2021 года руководство г. Королёва порадовало жителей наукограда сообщением о том,

В ПОДДЕРЖКУ РОССИЙСКОЙ АРМИИВ ПОДДЕРЖКУ РОССИЙСКОЙ АРМИИ

28 марта 2022 года в Центральном доме культуры имени М.И. Калинина наукограда Королёв актив объединённой организации ветеранов войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов провел очередное

День защиты детей: от всемирного праздника к необходимости борьбы за улучшение благополучия детейДень защиты детей: от всемирного праздника к необходимости борьбы за улучшение благополучия детей

.Международный день защиты детей учредил в ноябре 1949 года в Париже конгресс Международной демократической федерации женщин. Впервые праздник прошел 1 июня 1950 года в 51 стране.

Яндекс.Метрика